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稀土行业或向产业链高端转型
2013/4/9 9:20:10   来源:中国改革报  

近日,记者从环保部获悉,全国有80家稀土企业符合环保法律法规要求,通过国家环保部环保核查。其中,稀土高新区有包头市新源稀土高新材料有限公司等5家企业顺利通过核查。据记者了解,通过核查后,企业环保设施建设水平和环境管理能力将得以提升,高新区环境质量将进一步得到改善。

与此同时,据新华社消息,我国是世界稀土出口第一大国,长期的以来一些地方掠夺性开采带来环境污染问题。最近日本宣称在周边海域发现大规模稀土矿藏,专家表示这反倒给我国稀土行业整合带来了机遇。

有业内人士认为,考虑到海上开采成本过高,日本发现的资源短期内对市场供应没有影响。国内稀土行业当务之急是向产业链高端进军。

产量过剩

“稀土当白菜卖”令人惋惜

据中国之声《新闻纵横》报道,“中东有石油,中国有稀土。”这是改革开放总设计师邓小平说过的一句话。长期以来,发达经济体高度依赖中国稀土资源,比如日本,90%的稀土一度都是从中国进口。

但日本媒体最近有报道称,日本在其最东端的南鸟岛专属经济区发现了含有稀土的海泥。检测后说,这个矿床的稀土储藏量是中国的10倍以上,能让日本消费数百年。不论日本方面放出的消息是真是假,在业内专家看来,对于中国在全球稀土市场的影响力所造成的冲击都将十分有限。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强教授认为,日本发现了资源反而从另一方面契合了中国在稀土出口实施配额管理的需要。

有“工业维生素”之称的稀土,是17种特殊金属元素的统称。大到航空导弹、小到电脑芯片,都有广泛运用。目前,中国凭借1/3的全球稀土储量,供应世界90%的市场,中国能源网首席信息官韩晓平认为,中国可能通过国际稀土增加的量而减缓自身的压力。“我认为是一件好事。如果全球能够增加更多稀土,我们在能源技术方面用更多先进的技术,这样可以大大降低能源消耗,增加能源利用效率,同时增加一些清洁能源的使用量。对于中国来说,稀土资源特别是重稀土损失的速度非常快,这样的话我们可以采取更多保护政策。”

从事稀土行业30年的江西某稀土矿业有限公司经理向记者表示,稀土这种宝贝20多年来却被当成萝卜白菜一样贱卖出去,很令人惋惜。“上世纪80年代,中国的稀土产业秩序混乱。无证采矿、越界采矿、乱采滥挖、破坏环境等乱象丛生。稀土矿产品产量过剩,廉价竞销导致稀土出口卖出‘土’价钱,国外则趁机大量囤积。

据了解,日本政府其实很早就想摆脱对中国稀土的依赖,早在1983年,日本政府就提出 “稀有矿产战略储备制度”,并执行到今天。此后,日本经济产业省又多次专门发布“确保稀有金属稳定供应的战略”。日本的稀土主要是依赖于进口,这种材料来自于汽车和电子工业,这两大领域是日本经济的支柱,不仅日本人有从海底采矿的想法,美国的企业也宣布希望借助于机器人(300024)从水下提取高浓度的符合金属矿物质,而且在除了中国之外的其他国家也想办法找稀土。鉴于目前全球的这种形式,结合我们国家稀土的储藏量,韩晓平认为,这样的动向值得中国稀土企业重视,“我们不能再像过去那样把稀土当白菜卖了,中国的稀土行业目前最重要的就是要产能升级,加速行业整合。”韩晓平说道。

强化环保

三大“瓶颈”亟待突破

从行业面看,我国虽然是稀土出口大国,但在高端产品、高端技术上应用相对滞后,在国际市场的话语权和定价权有待进一步加强。中国科学院院士、北京大学稀土材料化学及应用国家重点实验室主任严纯华认为,我国稀土材料产业面临着许多亟待解决的问题和严峻的挑战:首先是初级产品产能严重过剩,且存在出口低价竞销现象;其次是稀土材料的性能和产业化制备技术与发达国家相比,还存在一定的差距,产品主要应用于中低档器件,价值较低,无法满足风力发电、新能源汽车、半导体照明工程等重大工程应用需求;再次是稀土材料制备过程中存在资源浪费和环境污染问题,同时带来了元素应用不均衡问题。这些问题已成为制约我国稀土工业发展的重要“瓶颈”。

有专家认为,现在稀土产业主要的核心、知识产权的东西掌握在欧美国家手里,比如磁性材料、发光材料等技术。江西理工大学教授陈金清认为,考虑到海上开采成本过高,日本发现的资源短期内对市场供应没有影响。中国稀土行业当务之急是向产业链高端进军。

林伯强建议,加速稀土行业整合,形成真正意义上的稀土大集团,是未来发展方向。“包括把环境门槛提高,资源税加足,从而使这个市场有个自然淘汰的过程,最终做成几家大型的有效率、有规模、有竞争性的稀土企业,从而影响国际的定价。”

还有专家建议,在稀土科技和产业发展过程中,应尽快由重点高校实验室和稀土产地共建国家科研工程中心,深入开展科技创新,提高产品附加值,并建立稀土资源的国家储备制度。国家应当在战略需求开采的基础上,以科学合理的价格进行收储。同时,政府需要制定出合理、科学、灵活的生产指标,来引领行业的发展,并强化对稀土生产过程中的环保、税务、劳动保障等环节的管理,这样就可以指导和规范整个行业的发展。

北包南赣

双雄并立掀整合大幕

包头和赣州是我国南北稀土主要产区和产业聚集区域,两地稀土产业产值占全国稀土产业产值约2/3。我国北方地区以包钢稀土(600111)为核心的稀土产业集群已经形成,但具有高度战略价值的南方离子型稀土却缺乏核心企业,经营秩序相对混乱。据了解,赣州是南方离子型稀土主产区,发展稀土采矿和加工历经40余年。中国现有67个稀土采矿权证中有44个集中在赣州。

在北方,内蒙古12家稀土上游企业重组工作日前启动。包钢稀土将整合内蒙古这12家稀土上游企业,此举开启了2013年全国稀土行业的新一轮整合。

早在2012年12月,包钢稀土与内蒙古自治区内12家稀土上游企业分别签署了《稀土上游企业整合重组框架协议》协议约定,12家企业及其股东同意无偿向包钢稀土转让本企业51%的股权。重组手续办理完毕后,包钢稀土将对12家企业的经营战略、经营范围进行统一规划,对其产业、产品布局结构进行相应调整。同时,包钢稀土将在人才、技术、资金、稀土资源、指令性生产计划指标和产品出口配额方面给予12家企业支持,并有权对被整合重组企业进行产业、产品和产业布局结构的统一调整,对其经营战略、经营范围等生产经营事项进行规划和指导。

下一步,包钢集团在完成此次整合重组的基础上,将继续推进中国北方稀土集团组建和自治区稀土分类专营工作,促进内蒙古自治区稀土产业向大型化、集中化、基地化、现代化的方向发展,促进国家宏观调控政策、稀土开采、冶炼分离、出口配额等指令性计划的落实。

在南方,日前,赣州稀土集团有限公司正式挂牌,可以说这是南方稀土产业发展由分散经营到龙头企业“领航”的一个华丽转身。新成立的赣州稀土集团有限公司是集开采和冶炼分离、深加工及应用、贸易研发于一体的大型稀土产业集团,是隶属于赣州市的大型国有企业、南方稀土龙头企业和第一大资源平台。

目前,赣州稀土集团及其核心子公司赣州稀土矿业有限公司法人治理结构已完善到位,集团已兼并龙南万宝等冶炼分离企业。赣州市副市长刘建萍评价说:“今后赣州将以此为平台,进一步大力推进稀土资源整合和行业并购重组。

业内人士认为,考虑矿产资源特点,先从区域整合出发,再建立全国性稀土集团,有利于实现稀土产业链的全覆盖,实现保护资源环境,促进产业可持续发展的战略目标。

关键词:稀土行业  稀土产业链  
(编辑:wuch
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